2024年11月22日下午，臺(tái)州市生態(tài)環(huán)境局組織召開“無廢城市”建設(shè)工作情況新聞發(fā)布會(huì)。

中國環(huán)境報(bào)、臺(tái)州日?qǐng)?bào)、臺(tái)州晚報(bào)、臺(tái)州電視新聞綜合頻道、臺(tái)州綜合廣播FM98.7、臺(tái)州交通廣播FM102.7等各有關(guān)媒體參加發(fā)布會(huì)。

臺(tái)州市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長李永杰介紹臺(tái)州市“無廢城市”建設(shè)工作有關(guān)情況。

“無廢城市”不僅是城市管理的先進(jìn)理念，更是推動(dòng)綠色發(fā)展方式和生活方式的創(chuàng)新實(shí)踐。“無廢城市”的概念并不意味著城市完全沒有固體廢物產(chǎn)生，或者所有的固體廢物都能夠得到完全的資源化利用，而是強(qiáng)調(diào)在城市管理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善生產(chǎn)和消費(fèi)模式，從源頭上減少固體廢物的產(chǎn)生，同時(shí)提高固體廢物回收利用率，減少最終需要處置的廢物量，降低對(duì)環(huán)境的影響。這一理念是黨中央、國務(wù)院做出的一項(xiàng)重大決策部署，是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想的具體行動(dòng)，是推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)美麗中國愿景的必要條件。積極推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大、使命崇高。臺(tái)州市自2022年入圍國家級(jí)“無廢城市”建設(shè)名單以來，市委、市政府高度重視，將“無廢城市”建設(shè)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要抓手，成立了由分管市長為組長，市政府副秘書長、臺(tái)州市生態(tài)環(huán)境局局長為副組長，各委辦局負(fù)責(zé)人為成員的“無廢城市”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，系統(tǒng)謀劃和推進(jìn)臺(tái)州市“無廢城市”建設(shè)。

堅(jiān)持“無廢”理念

提升固廢治理水平

臺(tái)州市“無廢城市”建設(shè)以危險(xiǎn)廢物、一般工業(yè)固廢、農(nóng)業(yè)廢棄物、生活垃圾、建筑垃圾等五大類固體廢物為重點(diǎn)，大力推進(jìn)源頭減量、資源化利用和無害化處置。

在危險(xiǎn)廢物方面，建立以危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理、行業(yè)專項(xiàng)整治、重點(diǎn)單位隱患排查等工作為依托的全方位、全過程監(jiān)管體系，提升危險(xiǎn)廢物治理能力和水平，切實(shí)防控危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)危廢集中利用處置項(xiàng)目建設(shè)，開展危險(xiǎn)廢物點(diǎn)對(duì)點(diǎn)利用，首創(chuàng)廢機(jī)油智能收儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)，推進(jìn)汽修行業(yè)廢機(jī)油數(shù)字智治閉環(huán)監(jiān)管。立足于數(shù)字化改革，構(gòu)建了“以廢治廢”活性炭全過程服務(wù)與監(jiān)管體系，該體系已入選巴塞爾公約亞太區(qū)域“無廢城市”減污降碳協(xié)同增效典型案例首批推薦名單。

在一般工業(yè)固廢方面，我市立足制造業(yè)強(qiáng)市的城市定位，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)，引領(lǐng)工業(yè)高質(zhì)量綠色低碳循環(huán)發(fā)展，提升“無廢”經(jīng)濟(jì)。一般工業(yè)固廢綜合利用率達(dá)到99%以上，2023年累計(jì)建成國家級(jí)綠色園區(qū)2個(gè)、綠色工廠32家、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)9家，工信部工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)示范企業(yè)11家，省級(jí)綠色園區(qū)4家、綠色工廠35家。

在農(nóng)業(yè)廢物方面，農(nóng)牧結(jié)合種養(yǎng)循環(huán)，畜禽糞污資源化利用的模式始終保持高水平運(yùn)作，規(guī)模場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)95%以上、畜禽糞污綜合利用率達(dá)94%以上。完善農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置機(jī)制，累計(jì)建成農(nóng)業(yè)廢棄物回收網(wǎng)點(diǎn)355個(gè)。全市秸稈綜合利用率達(dá)96%以上。病死豬無害化處置率達(dá)100%。

在建筑垃圾方面，實(shí)施建筑行業(yè)綠色發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)建筑垃圾資源化利用和安全消納，建立大型直接利用場(chǎng)所7個(gè)，小型直接利用場(chǎng)所98個(gè)，全市建筑垃圾綜合利用率達(dá)98.3%；搭建建筑垃圾監(jiān)管系統(tǒng)，初步建立起全鏈條監(jiān)管體系。

在生活垃圾方面，累計(jì)建成省級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)生活垃圾分類示范小區(qū)514個(gè)、示范片區(qū)41個(gè)，生活垃圾產(chǎn)生總量連續(xù)實(shí)現(xiàn)負(fù)增長。2023年全市生活垃圾資源化利用率、無害化處理率、分類覆蓋面均達(dá)100%。

創(chuàng)建“無廢細(xì)胞”

形成示范引領(lǐng)效應(yīng)

建設(shè)“無廢細(xì)胞”對(duì)于推動(dòng)“無廢城市”建設(shè)、提升社會(huì)生產(chǎn)生活單元管理水平、促進(jìn)資源節(jié)約以及推動(dòng)社會(huì)綠色發(fā)展具有重要意義。我市系統(tǒng)部署開展“無廢城市細(xì)胞”建設(shè)工作，建立完善市縣兩級(jí)質(zhì)量評(píng)估機(jī)制，組建涵蓋工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活垃圾、旅游、建筑等行業(yè)“無廢城市細(xì)胞”專家?guī)?。組織應(yīng)用“無廢城市細(xì)胞”管理系統(tǒng)，采用線上申報(bào)評(píng)估、線下抽查復(fù)核模式對(duì)“無廢細(xì)胞”進(jìn)行質(zhì)量評(píng)估。目前臺(tái)州共完成18個(gè)類別1373個(gè)“無廢城市細(xì)胞”建設(shè)，累計(jì)獲得省級(jí)“百優(yōu)細(xì)胞”榮譽(yù)22個(gè)，參與省級(jí)無廢加油站、無廢油庫、無廢4S店、無廢島嶼等評(píng)估指南編制。今年我市將重點(diǎn)培育兩個(gè)“無廢”集團(tuán)和兩個(gè)“無廢”街區(qū)，形成“以點(diǎn)帶面、示范引領(lǐng)、整體提升”的效應(yīng)，提升全市人民群眾的“無廢”理念，加快形成人人參與“無廢城市”建設(shè)的良好局面。

強(qiáng)化“無廢”宣傳

營造建設(shè)濃厚氛圍

“無廢城市”建設(shè)成果來之不易，“做得好”很重要，“說得好”并“鞏固好”同樣重要。臺(tái)州市積極開展“無廢城市”宣傳教育工作，通過印發(fā)專項(xiàng)宣傳方案，充分利用政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等宣傳方式，加強(qiáng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)、對(duì)策措施的復(fù)制推廣，引導(dǎo)社會(huì)各界知曉“無廢”、弄懂“無廢”。制作了5大類固廢宣傳視頻在公共區(qū)域大屏幕上投放。2024年浙江省“國際無廢日”主題活動(dòng)臺(tái)州分會(huì)場(chǎng)在椒江區(qū)耀達(dá)路步行街舉行，活動(dòng)參與量近14萬人次，全網(wǎng)閱讀轉(zhuǎn)發(fā)量超12萬次。

下一步，臺(tái)州市將加強(qiáng)固廢管理，嚴(yán)控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。繼續(xù)堅(jiān)持“無廢”理念，在實(shí)施固體廢物減量化、資源化、無害化具體工程項(xiàng)目建設(shè)上下功夫，切實(shí)解決工業(yè)、生活、建筑和農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的固體廢物實(shí)際問題。認(rèn)真貫徹落實(shí)“兩新”工作方案，開展廢棄設(shè)備及消費(fèi)品的環(huán)境污染專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊非法拆解造成環(huán)境污染行為；強(qiáng)化科技支撐，提高監(jiān)管效率。繼續(xù)組織一般工業(yè)固廢產(chǎn)生單位嚴(yán)格落實(shí)一般工業(yè)固廢管理計(jì)劃、臺(tái)賬、轉(zhuǎn)移聯(lián)單等管理制度。深化廢機(jī)油智能收儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)、建筑垃圾監(jiān)管平臺(tái)、農(nóng)廢e站等數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)的建設(shè)應(yīng)用，積極探索謀劃一系列具有臺(tái)州特色、可復(fù)制、可推廣的數(shù)字化監(jiān)管體系；加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，深耕“無廢”文化。一方面以“無廢細(xì)胞”建設(shè)推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)宣傳。接下來將著重推進(jìn)家庭、商圈、工廠等生產(chǎn)生活領(lǐng)域“無廢城市細(xì)胞”的創(chuàng)建，營造“無廢”環(huán)境。另一方面開展“無廢城市”系列宣傳活動(dòng)，為公眾科普“無廢”理念，引導(dǎo)公眾積極踐行垃圾分類、低碳出行、綠色消費(fèi)、“光盤行動(dòng)”等綠色生產(chǎn)生活方式，號(hào)召公眾爭做“無廢城市”建設(shè)的倡導(dǎo)者、宣傳者和踐行者。

臺(tái)州日?qǐng)?bào)記者提問

請(qǐng)問臺(tái)州市在危險(xiǎn)廢物管理方面有哪些創(chuàng)新實(shí)踐？

臺(tái)州市生態(tài)環(huán)境局土壤與固體廢物化學(xué)品處處長 康樂回答：

近年來，臺(tái)州市不斷加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理，通過制度創(chuàng)新和數(shù)字化革新，有效管控危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，為實(shí)現(xiàn)“無廢城市”的目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一方面完善管理制度，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。制度創(chuàng)新是提升管理效率、保障環(huán)境安全和推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的重要保障，我市的危廢管理制度創(chuàng)新工作一直走在全省前列。一是在全省率先制定《機(jī)械加工行業(yè)工業(yè)固廢環(huán)境管理指南》，該指南涵蓋了從固廢產(chǎn)生到處置全過程的管理要求，實(shí)現(xiàn)了精細(xì)化、科學(xué)化和法制化的管理模式，有助于實(shí)現(xiàn)機(jī)械加工行業(yè)固體廢物的減量化、資源化和無害化目標(biāo)。二是在全省率先制定《工業(yè)企業(yè)副產(chǎn)物環(huán)境管理指南(試行)》并開發(fā)了數(shù)字化管理平臺(tái)。為企業(yè)提供了清晰的副產(chǎn)物管理規(guī)范，幫助企業(yè)理解和遵循相關(guān)環(huán)保法規(guī)。通過合理、高效的副產(chǎn)物管理，企業(yè)可以減少不必要的資源浪費(fèi)，降低處理成本，同時(shí)通過對(duì)副產(chǎn)物的資源化利用，可以將其轉(zhuǎn)化為新的原材料或者能源，增加經(jīng)濟(jì)效益。三是調(diào)整小微產(chǎn)廢企業(yè)危廢收集單位收集范圍。取消包括廢礦物油、廢包裝桶、含油金屬屑和廢活性炭等四類回收價(jià)值較高的特定危廢品類的收運(yùn)限制，進(jìn)一步提高收運(yùn)效率，減少資源浪費(fèi)。另一方面推進(jìn)數(shù)字化管理，提升監(jiān)管效能。危險(xiǎn)廢物數(shù)字化監(jiān)管是提高環(huán)境監(jiān)管效能、增加監(jiān)管透明度的重要工具，近年來我市的危廢數(shù)字化應(yīng)用水平顯著提高。一是我市通過安裝“浙固碼”、視頻監(jiān)控、危險(xiǎn)廢物全過程監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)了危險(xiǎn)廢物全過程的實(shí)時(shí)跟蹤和智能監(jiān)管。二是開發(fā)了“以廢治廢”小程序，構(gòu)建了廢活性炭全生命周期的數(shù)字化服務(wù)與監(jiān)管平臺(tái)。三是探索建立了“浙油倉”“循油記”等智能化廢礦物油收儲(chǔ)平臺(tái)，可智能精準(zhǔn)感知產(chǎn)廢單位廢礦物油產(chǎn)生量，自動(dòng)記錄臺(tái)賬并開具轉(zhuǎn)移聯(lián)單，自動(dòng)通知收運(yùn)單位上門服務(wù)，在有效降低收運(yùn)成本的同時(shí)提高了收運(yùn)效率。四是推出了固廢云倉試點(diǎn)模式。針對(duì)小微企業(yè)危廢收集難、管理成本高的問題，臺(tái)州市通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)手段，打通了小微企業(yè)產(chǎn)廢端和小微收集利用端的直鏈，實(shí)現(xiàn)了危廢的一體化監(jiān)管模式，提升了監(jiān)管效能。下一步，我市將繼續(xù)深化危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作，進(jìn)一步優(yōu)化管理制度，強(qiáng)化科技支撐，創(chuàng)新管理模式，加強(qiáng)宣傳教育，不斷提升危險(xiǎn)廢物管理水平，為實(shí)現(xiàn)“無廢城市”的目標(biāo)作出更大貢獻(xiàn)。

臺(tái)州晚報(bào)記者提問

請(qǐng)問建設(shè)智能化廢礦物油收儲(chǔ)平臺(tái)的初衷是什么？

臺(tái)州市生態(tài)環(huán)境局土壤與固體廢物化學(xué)品處處長 康樂回答：

在汽修行業(yè)中，廢礦物油的管理一直是一個(gè)復(fù)雜且敏感的議題。汽修企業(yè)產(chǎn)生的廢油量通常不大，但是產(chǎn)生頻率高、企業(yè)數(shù)量多且分散。對(duì)于收集轉(zhuǎn)運(yùn)單位來說，廢機(jī)油在收集轉(zhuǎn)運(yùn)時(shí)，往往通過打電話問詢或掃街的方式來收集廢機(jī)油，這種方式效率低，成本高，且難以形成規(guī)模效益。此外，對(duì)于企業(yè)來說，廢油規(guī)范化管理工作需要投入存儲(chǔ)、運(yùn)輸和管理成本，這對(duì)于一些小型汽修廠來說是一個(gè)負(fù)擔(dān)。同時(shí)，部分汽修企業(yè)缺乏足夠的環(huán)保意識(shí)，導(dǎo)致廢機(jī)油不能規(guī)范處理。對(duì)于監(jiān)管單位來說，目前面臨人力和財(cái)力資源有限的問題，傳統(tǒng)的監(jiān)管手段可能無法有效覆蓋所有汽修企業(yè)，特別是小型和偏遠(yuǎn)地區(qū)的企業(yè)。我市結(jié)合當(dāng)前汽修企業(yè)市場(chǎng)痛點(diǎn)難點(diǎn)與廢機(jī)油環(huán)境管理實(shí)際需要，探索更高效、科學(xué)的廢機(jī)油管理體系，形成了“浙油倉”“循油記”兩個(gè)智能化收油平臺(tái)。